在全县“百企联村”脱贫攻坚提升行动

动员大会上的讲话

县委副书记、常务副县长    赵  珞

2017年9月18日

各位企业家，同志们：

    刚才，县委常委、统战部部长杨丙红同志对一年多来“百企联村”脱贫攻坚工作进行了回顾，指出了存在的问题，并对下一步工作进行了具体部署，我完全赞同。在此基础之上，就抓好“百企联村”脱贫攻坚提升工作，我再提三点意见：

    一、进一步提高思想认识，切实增强做好“百企联村”脱贫攻坚提升行动的责任感和使命感

    一是开展“百企联村”帮扶行动是上级党委政府交给我们的重大任务。习近平总书记指出，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标”，“我们必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。在去年3月份全国政协民建、工商联界委员联组会上，习近平总书记指出，广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。因此，打赢脱贫攻坚战不仅仅是各级党委、政府必须完成的重大政治任务，也是社会各方面都要主动担负的责任。实施“百企联村”脱贫攻坚提升行动，是中央的要求，是省、市党委政府交给我们的重大任务，是构建“三位一体”大扶贫格局的重要抓手，是围绕中心、服务大局的政治责任，是深化“守法诚信、坚定信心”理想信念教育的实践平台，我们一定要从政治和全局高度来看待和认识，绝不能有丝毫含糊。

    二是开展“百企联村”帮扶行动是企业社会责任的外在体现。企业是市场主体、经济中坚，也一直是扶贫开发工作的一支重要力量，不是局外人，也不是看客，任何时候都不应被边缘化。国家实施“八七”扶贫攻坚计划时，一大批有实力有爱心的企业家发起了扶贫济困的“光彩事业”，为促进贫困地区经济社会发展、贫困群众脱贫增收作出了重要贡献，同时也树立了企业自身良好的社会形象，赢得了各级党委、政府及社会各界的认同和赞誉。在十二五期间，我县浩缘朋纺织品公司董事长曾亿法先生，就被国务院扶贫开发领导小组授予“全国社会扶贫先进个人”的称号，受到通报表彰，也充分展现了企业的社会责任。

    三是开展“百企联村”帮扶行动是我县脱贫攻坚工作的一项重要内容。截至2016年底，我县农村还有贫困人口52894人，贫困发生率5.98%。帮助他们摆脱贫困、同步小康，是县委、县政府的坚定目标，也是我们企业家义不容辞的社会责任。目前，我县参与联村扶贫的160家企业，其中民营企业占141家，主要来自规模工业、限上商贸、建筑房地产、金融、矿山、文化、交通系统，是全县5000多家企业逐个筛选的佼佼者，有些企业多次参与光彩行动回报社会。希望广大企业家认真贯彻落实总书记重要讲话精神，继续高举光彩精神大旗，秉承共同富裕宗旨，把参与“百企联村”行动当作回报社会的重要舞台、企业发展的重要契机，积极响应号召，踊跃参与行动，主动发挥各类企业的社会主体地位，切实担负起这一光荣而艰巨的历史使命，努力在推进农村贫困人口精准脱贫上展现作为、作出贡献。

    二、进一步强化工作举措，切实抓好“百企联村”脱贫攻坚提升行动各项任务的落实

    “百企联村”活动的目标任务和原则要求，以及帮扶途径和帮扶方法，在今年下达的《提升行动实施方案》和杨丙红常委的报告中已明确提出了，在这里我就不再重复。为确保活动取得实实在在的效果，我给参与“百企联村”活动的企业再提几点建议：

    一是要因企制宜。帮扶企业要结合自身经营和发展的方向，因企制宜，帮助贫困村发展特色产业，带动和辐射贫困户脱贫。例如，加工业企业可以面向贫困地区和人口提供就业岗位，同时加强培训，增强劳动力的可持续就业能力；商贸流通企业特别是电商企业可以拓展农村业务，利用互联网技术，帮助对接市场；农业产业化企业可以通过“公司＋基地＋专业合作社＋农户”模式，发展农产品加工业和特色养殖业，带动村组农户发展；旅游企业可依托当地资源，大力发展乡村旅游、生态旅游，促进持续增收。总之，要紧密结合企业实际情况，充分发挥行业优势，增强贫困村、贫困户的“造血”功能，做到真扶贫、真脱贫。

    二是要因村制宜。参与企业要紧扣联系村的实际情况，找准帮扶着力点，扎实推进帮扶工作。160家企业联系的是全县80个重点贫困村和建档立卡的贫困户，每一个贫困村存在的问题不一样，每个贫困户致贫的原因也不一样，帮扶企业必须针对联系村的实际情况开展帮扶。例如，有的重点贫困村在基础设施上存在短板，帮扶企业可以在在开展产业扶贫、就业扶贫的同时，重点要向贫困村基础设施建设倾斜，帮助贫困村补上公共服务的短板；有的贫困户是因病、因残致贫，有的家庭是因为没有劳动力致贫，帮扶企业要注意开展好公益扶贫工作，向贫困家庭的高校学生、重病患者、残疾人等特殊特困人群倾斜，通过直接捐资助学、生活救助等方式，向贫困户“输血”，使他们切实感受到社会各界的关心。

    三要服从当地党委政府的统一安排。一两家企业的力量是微不足道的，只有集体的力量和群众的力量才是排山倒海的。我们是社会上各种扶贫力量中的一支队伍，开展精准扶贫行动，必须在乡镇党委、政府的统一部署下，依靠贫困村干群的力量开展工作，制定行动具体方案要与当地脱贫攻坚整体规划相衔接，投入的扶贫资源要允许地方政府整合使用，推进扶贫行动要服从当地政府统一安排，形成合力。

    三、进一步转变工作作风，切实为“百企联村”脱贫攻坚提升行动提供组织保障

    一分部署，九分落实。“百企联村”脱贫攻坚行动推进快不快、效果好不好，取决于各参与企业想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，也取决于我们各单位、各乡镇的重视、支持和配合是否到位。因此，各单位、各乡镇要进一步转变工作作风，认真履行职责，切实把好事办实、实事办好。

    一要加强组织引导。为了推动“百企联村”精准扶贫行动顺利开展，县委、县政府成立了相应的领导机构，领导小组办公室设在县工商联，负责组织、引导企业开展帮扶工作。各单位、各乡镇也要进一步加强组织引导，充分尊重广大民营企业和企业家的主体地位，激发他们开展活动的积极性；要组织商会、协会领导特别是党员出资人带头开展结对帮扶，示范和带动广大非公经济人士参与到活动中来；要充分发挥商会组织紧密联系企业的优势，通过延长工作手臂，把行动任务分解到目的地，带动更多的社会扶贫资源，放大扶贫效应，不断扩大活动的覆盖面和影响力。

    二要抓好政策落实。推动企业参与扶贫，要通过政策激励，建立互惠互利机制，引导企业主动参与，才能具有长久生命力。县直各单位要主动为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持，推动各项优惠政策得到落实。今年8月份，省政府出台了关于支持企业参与脱贫攻坚的若干意见（皖政[2017]107号），并公开发布。文件中提出5个方面的12条具体意见都是很有含金量的政策，比如，在企业所得税优惠政策方面，企业扶贫支出（包括资金和物资）符合公益性捐赠支出条件，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过12%的部分，准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除等等。各单位要认认真真学习好、宣传好、落实好，努力使参与行动并符合条件的帮扶企业应享尽享。

    三要做好宣传推广。要及时总结“百企联村”脱贫攻坚行动的好经验好做法，推出一批帮扶先进典型，总结一批扶贫脱贫的成功案例，适时开展先进表彰，使参与行动贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，在政治上有地位，贫困人口得实惠，传播扶贫向善的正能量。

    四要抓好检查指导。县工商联、扶贫办要为企业建立帮扶台账，用好系统数据统计平台，及时跟踪掌握帮扶投入和脱贫进度。加强对扶贫资金使用、扶贫项目安排等方面的检查指导，确保把每一笔款项用在贫困群众身上，把企业帮扶的每一个项目建成精品工程、样板工程和示范工程，真正让群众满意、让企业家放心。

    各位企业家，同志们：

    今天是9月18日，是一个值得我们铭记的日子。1931年9月18日，日本以武力侵占中国东北，发起了震惊中外的“九一八”事变。时至今天，已经整整86年过去了。86年来，在中国共产党的领导下，中国人民打赢了抗日战争，打赢了解放战争，建立了中华人民共和国；新中国成立后，中国共产党党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。当前，中国共产党正在带领我们打一场脱贫攻坚的全民战争，相信有党的坚强领导和社会各界的广泛参与，我们必然会再夺取脱贫攻坚战的新胜利！

    谢谢大家！