第 二 期

舒城县工商业联合会                                                               2017年7月23日

【工商联直通车专报】

舒城县杏林医院：医养结合示范 健康扶贫驿站

（一）

    舒城县杏林医院坐落于舒茶镇龙王庙村街， 2012年经县卫计委批准创立的首家民营医院，集医疗、康复、保健和中医特色为一体的一级综合医院。医院建筑面积5000平方米，在岗职工86人，其中医疗专职人员4人，中高级职称13人，后勤保障人员26人，开设内科、外科、妇科、儿科、中医科、口腔科和体外碎石等科室、床位84张，拥有先进DR、CT及奥林巴斯电子胃镜等诊疗设备。常年接诊患者3万余人，转诊极少，痊愈率高。2014年通过省市县三级卫生主管部门联合验收，批准为舒城县和庐江县新农合定点医疗机构。2016年营业收入达2000万元。

    杏林医院倪卫红院长以治疗腰椎间盘突出症的“秦艽独活汤”，治疗胃病的“蒲红汤”两副中药汤剂，2013年获得多项国家知识产权专利。倪卫红出身中医世家，中医医治未病、风湿骨病、腰椎间盘突出、儿科等，闻名遐迩。患者慕名而来，康复满意而归。

（二）

    杏林医院的成功与发展，促进了中医药事业和大健康产业的延伸拓展，医养结合产业应运而生。2013年底经县民政局批复，舒城县杏林康复老年公寓创立。依托医院资本和医护专业技术力量，康复医养一体化，定位医养结合的老年公寓。地处舒茶镇三拐村与庐江县金孔雀度假村交界处。坐地依山傍水，环境幽静，宜居益寿。公寓面世，政府关心，社会爱心，居家欢心。

    杏林康复老年公寓建设项目分三期实施，概算总投资上亿元。一期建设占地面积50亩，建筑面积8000平方米。采用合围庭院式结构，徽派建筑特色，设置床位100张，入住率70%以上。健全老人健康档案，按身体状况分：生活自理、半特护理、全特护理、特殊护理等四种类型，配备具有专业护理资质人员跟踪服务，每天查房、测血压和血糖，指导安全用药，对常见病和突发病及时诊疗。开业五年初步办成公认的老人吉康长寿公寓。二期工程新增床位100张，楼层装饰井然有序，住养医娱融为一体，绿化廊带布置完好，新建登山循环步道，满足颐养天年老人的精神文化生活需求。已交付舒茶镇敬老院使用。正在筹划的三期工程，规划床位500张，定位高端养老基地，满足孤独居家老人多层次养老的消费。这类群体，白天入住公寓共享快乐时光，晚间回家居住独处静宁生活。

（三）

    杏林医院重视党建和职工思想政治工作，成立院党支部，把党建教育融入到诊疗服务每个环节中。组织医护人员学习党章党规，系统开展社会主义核心价值观和爱岗敬业教育，鼓励修学医术，提高医技水平。

    领导团队重视人才培养，每年到高校招聘大学生来院就业实习实训，为卫生系统体制内的县级医院及各乡镇卫生院培养输送了大批合格医技人才。

    倪卫红院长为县政协常委、县工商联执委，重视参与光彩事业和社会公益行动。支持美丽乡村建设和“九一六”茶园改造，捐赠景观石和映山红盆景苗木，价值10余万元。

    担当健康扶贫驿站。响应镇党委政府号召，为精准扶贫承诺：免费为全镇建档贫困人口568户924人，定期五年给予免费体检并提供早餐，包括血尿常规、肝肾功能、腹部B超、肿瘤标志物、心电图和胸片等内外科检查。查出病症及时免费治疗，实行定点帮扶直至脱贫。落实健康扶贫惠民政策，绝不让贫困人口的健康达不到保障，绝不让贫困人口因病致贫返贫。

（四）

    当前，杏林医院发展存在的主要问题：

    1、建设用地指标制约。住院病房严重不足，医护质量受到影响，只好在住院楼上临时加盖一层。康复老年公寓选址占用林地，手续尚不完备，办公场所、停车场及餐饮娱乐配套设施建设空间局限。

    2、政策普惠不到位。医养机构投资数额大周期长受益慢，且不具享有乡镇卫生院同等待遇，高龄老人医保不具享受贫困户医疗保险同等待遇。

    3、医务人才流失严重。由于医院不受编制管控，导致医生流失和结构性缺乏，只能高薪聘请公立医院退休人员任职。迫切需要政府部门有计划的给予调配医技力量，同等享受公办医院员工的进修培训。

    4、产业发展动力不足。兴院投资单一依靠自身盈利积累，走以短养长、以技养医、以副养老的路子，创建医养互济、产业融合、集团化运营的杏林品牌路途漫长。

    5、服务信息化应用滞后。医养信息无缝对接不畅，有待全面提高服务质量，增强服务功能，努力回报社会，提升品牌知名度和美誉度。

（五）

    民营资本投向医养领域，是创新发展的成功范例。带给我们的启示与思考：

    1、医养结合是大健康产业和朝阳产业。随着人口老龄化带来的社会问题，构建老有所养所为、所学所乐的养老服务保障体系，推进医养结合模式愈显迫切紧要。我们看到医养结合的创新意义，同时也要破解要素制约迫使模式步履蹒跚的窘境。推进大健康产业，需要大激励政策，政府购买服务和福利保障领域有待不断扩展。

    2、医养机构属政府义务提供的公共品。政府应根据医养结合的目标定位，出台促进发展相关规划，明确服务机构的服务性质、主体范围及投资方案。提供要素保障，化解瓶颈制约。完善相关政策，细化执行到位。逐步建立起医养结合的财政补贴机制，鼓励金融与养老机构信贷合作的市场运作机制。把医养服务设施建设纳入地方经济社会发展规划，建立用地预留储备，鼓励公建民营方式供地。建立养老服务机构意外伤害、重大疾病、补充老年保险制度，将养老机构纳入医保定点范围。

    3、民办公益是政府投资的有益补充。杏林医养结合的发展道路，是企业家专业知识价值回报社会，通过市场化社会化服务，形成优质资产，擅变为公益产品和社会财富的成功模式，是民营资本获得成功的投资出口机会。杏林医院所在地的火龙岗村，贫困家庭的多名护工年收入近3万元，社会效益在不断显现和延伸。

    没有健康就没有小康，失去健康就失去了一切。健康长寿、平安幸福历来是人类生活的共同期盼。杏林医院团队有理由相信，在不久的将来，杏林医养品牌将成为皖中地区百姓信得过的特色医院，可以信赖的康体养生、益寿延年的生活乐园。          （舒城县工商联  惠国盛）

 报送：六安市政协聂主席、市工商联张书记、市委统战部、市工商联，县委常委、人大主任、政协主席、

       县政府分管领导，县直相关部门